福布斯

　查找风险隐患 督促建章立制 

加强国有企业异地工程项目监督检查

　　近来，针对国有企业发展步伐不断加快、在外地开设分公司或投资新项目不断增多的实际情况，各地纪检监察机关与相关企业纪检监察机构一道，秉持项目建设到哪里、监督就跟进到哪里的理念，加强监督检查，查找风险隐患，督促建章立制，着力消除监管盲区，不断推动异地公司或项目廉洁高效运行。

　　山东能源集团纪委协助党委在部分权属二级公司中开展联合监督检查，把监督重点放在异地重大工程项目建设上。兖矿能源是山东能源集团旗下最大的二级公司，下属单位中异地企业多、工程建设项目多、投资金额大。从今年3月开始，兖矿能源每月派出由公司纪委、组织、审计、经管、投资发展等多个部门组成的联合监督检查工作组，对陕蒙区域单位进行监督检查，通过监督发现问题、督促整改，推动项目、资金落地落实。

　　荣信化工年产80万吨烯烃项目位于内蒙古达拉特经济开发区内，估算投资约98亿元，是山东能源集团重大投资项目之一。联合监督检查组深入现场，聚焦项目推进和资金使用情况重点开展检查。截至目前，联合监督检查工作组已对兖矿能源下属12家驻地在陕蒙的企业进行全覆盖监督检查，发现存在或需要协调解决的问题253项。

　　在山东能源集团纪委的推动下，多家下属公司探索在异地项目部选聘党风廉政监督员，通过签订廉洁从业承诺书、廉洁工程共建协议等方式，压紧压实责任。

　　巴中建丰新材料公司位于四川省巴中市经开区，是成都城投集团在异地的重点项目企业。成都市纪委监委驻成都城投集团纪检监察组以去年查处的巴中建丰新材料公司违规购买、使用超标车辆和高档烟酒问题为切入口，推动以案促改，加大对异地企业监管力度。

　　“这家公司已成为四川地区产能规模最大的人造板企业，为当地经济发展作出了重要贡献，可以说是‘成巴合作’的亮点项目。去年，因有关人员违反中央八项规定精神，该公司3人受到政务记大过处分，8人被批评教育，教训深刻，令人痛心。这起案件提醒我们要重视对异地企业的监督管理。”驻成都城投集团纪检监察组有关负责同志说。

　　以查处该案为契机，驻成都城投集团纪检监察组进一步加强与集团财务、审计等部门的贯通协同，构建纪检监察监督+职能监督、专项监督的“1+2”大监督体系，综合运用“蹲点”监督、“点穴”监督、随机抽查等方式，对异地项目企业开展多轮次、全覆盖监督检查。

为有效破解异地项目推进过程中的难点堵点和异地项目监督执纪实际困难，部分纪检监察机关与国有企业纪检监察机构加强协同配合，护航工程建设廉洁高效。

　　G50沪渝高速广德至宣城段改扩建工程概算投资131.07亿元，项目完成后将成为宣城、池州、芜湖等地通往长三角地区的高速公路主通道。安徽交控建设公司纪委与项目途经的安徽省广德市、郎溪县等地纪委监委签订《保廉共建合作协议书》，围绕“目标同向、资源同享、防线同筑、廉洁同创”目标，紧盯关键岗位和关键环节，强化廉洁风险防控。

　　“公司总部在合肥，距离工程项目远，监督难度比较大。我们和属地纪委监委成立了‘企地廉盟’保廉共建工作领导小组，建立工作机制，通过定期召开联席工作会议的方式了解掌握项目实施过程中存在的廉洁风险，制定风险防控手册，将监督贯穿于项目建设过程中。”安徽交控建设公司纪委有关负责同志说。

　　项目所在地纪检监察机关发挥属地优势，与安徽交控建设公司纪委组建联合督查组，常态化开展监督检查。其中，广德市纪委监委与该公司纪委开展联合督查4次，发现问题11个；郎溪县纪委监委与该公司纪委开展联合督查5次，发现问题12个。对发现的问题，地企双方集中会诊，共同分析原因，强化类案指导，跟踪督促整改到位。

　　对涉及地企双方的问题线索，经批准后，协商整合执纪资源，统筹安排相关业务骨干，优势互补形成合力。今年以来，安徽交控建设公司纪委与郎溪县纪委监委协同办理涉及广宣高速改扩建项目案件4件，给予党纪政务处分4人。