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国务院安委会办公室通报

近期三起典型事故

       近日，国务院安委会办公室通报了近期发生的三起典型事故，分别为马鞍山钢铁股份有限公司炼铁总厂“2·6”事故、上海外高桥发电有限责任公司“2·15”事故和广东省惠东县华业铸造厂“2·18”事故，三起事故共造成13人死亡，3人重伤，14人轻伤。

通报指出，三起事故均为责任事故，暴露了七方面突出问题。

　　一是为追求高效率，擅自改变设备工艺设计，大大增加了安全风险，为事故发生埋下隐患，完全丧失了安全底线。

　　二是毫无风险防范意识，为了多生产，野蛮作业，导致事故发生。

　　三是关键岗位员工无专业背景，技术负责人形同虚设，专业公司实际现场操作人员为劳务派遣工，安全技能与岗位要求不相匹配，安全职责和培训教育完全没有落实。

　　四是把多生产、高效益当做头等大事，把员工当机器、把安全当口号、把法律当摆设；增设或改造环保设施后，对环保设施建设、运行的管理缺失，安全风险未能得到有效管控。

　　五是企业和基层应急管理部门检查不认真，检查内容针对性差，查不出关键问题。

　　六是委托方和承包方安全履责不到位，存在“以包代管、一包了之”的现象。

　　七是中央企业安全管理机制不健全，造成安全管理层层衰减。

       通报强调，要对照检查，吸取教训，举一反三，认真分析查找存在的问题，把防范化解重大安全风险摆在更加突出位置，正确认识和处理好发展与安全的关系。要扎实推进安全生产专项整治三年行动攻坚年任务，紧紧抓住“关键少数”，落实逐企逐项逐设备对钢铁企业“钢八条”情况的执法检查，全面完成整治“清零”任务；摸底排查短流程钢铁企业，严厉打击违规改装、擅自取消报警联锁装置等违法行为；将工贸企业脱硫脱硝系统、污水处理池等环保设施的安全性能纳入执法检查范围；对涉及《刑法修正案（十一）》的违法行为，进行行刑衔接。要落实好各项安全管控措施，设置安全联锁、报警装置和有效的报警值，不得人为取消联锁、调整报警值；加强企业安全文化建设，重视员工队伍建设，严禁安排劳务派遣工在非“临时性、辅助性、替代性”工作岗位上岗，加强对企业聘请的技术负责人法律教育和职业道德教育；加大对除尘器、脱硫脱硝等环保设施的隐患排查治理，强化检维修作业现场和外委外包作业安全管理；加强对高风险作业的现场安全监护，严格作业审批制度。要健全安全管理机制，建立从央企总部到子（分）公司安全生产责任全链条；落实各级企业“关键少数”安全职责，以高水平安全服务高质量发展。